地處閩江上游的三明市，是福建省重要的生態屏障。2020年8月以來，三明市在全省率先選聘政協委員擔任“委員河長”，發揮政協民主監督作用。兩年多來，“委員河長”持續為三明生態文明建設貢獻著智慧和力量。

建機制，組隊伍

三明市積極拓展政協民主監督和委員聯系界別群眾的新載體，選聘省市縣三級政協委員擔任“委員河長”，三明市及各縣（市、區）多次召開“委員河長”工作現場推進會、聯席會議，組織專項調研視察，不斷總結、完善“委員河長”工作經驗，摸索出一套河湖保護監督的機制，有力推動了“委員河長”工作。

——建立責任落實機制。三明市制定印發“委員河長”工作實施意見，明確“委員河長”五項主要職責，對“河長干什么”“河湖怎么巡”“監督怎么查”“問題怎么報”“意見怎么提”等提出具體要求。

——建立評價激勵機制。出臺《三明市“委員河長”履職考評辦法》，細化考評對象、內容、方式、時間、標準、運用等，對巡河情況實行“每月一通報”，公開通報表揚履職考評前20名的“委員河長”，每年組織評選“最佳委員河長”和“優秀委員河長”，營造爭先進位的良好氛圍。

——建立履職保障機制。河長辦定期向“委員河長”通報有關河湖長制工作文件、會議精神，市縣兩級政協共同組織學習培訓活動。河長辦為“委員河長”配備巡河工具包，購買團體意外傷害保險，讓“委員河長”履職更順心、更安心。

2022年2月，經過新一輪“委員河長”選聘工作，三明市“委員河長”人數由115人增至205人，由市縣兩級政協委員增至省市縣三級政協委員?！拔瘑T河長”隊伍進一步壯大，為持續深化河湖長制監督工作提供了堅強的隊伍保障。

2022年，全市“委員河長”共開展巡河1.29萬人次，反映各類問題1435件，已解決1056件。

目前，三明市正在圍繞“委員河長”的履職要求、責任義務、進退機制等方面，申報制定福建省地方標準《政協“委員河長”民主監督規范》，確?！拔瘑T河長”工作分工更明確、行動更堅決、巡河更精準、護河更全面。

抓落實，聚合力

沙溪發源于武夷山，流經三明市，到沙溪口與富屯溪匯合。東溪是沙溪在沙縣區境內的最大支流，東溪水生態綜合體規劃是國內首個水生態綜合體規劃。

2022年以來，三元區政協、沙縣區政協組織開展“委員河長”跨區域聯合巡河活動?！拔瘑T河長”沙溪周邊居民和企業征求意見，并就進一步加強河湖保護提出意見建議。

泰寧縣聯合建寧縣政協促進閩江源金溪流域水環境改善；永安市政協、清流縣政協攜手改善九龍溪流域水環境……“委員河長”聯合治水的舉措，正在三明市各縣（市、區）落地開花。

“‘委員河長’跨流域聯合巡河加強了上下游之間的河湖管理，是一項有益探索?！比魇姓f人口資源環境委員會相關負責人說，三明市將在全市范圍積極推廣，組織各縣（市、區）政協開展聯動巡河活動，共同協商治理工作，拉開新一輪“委員河長”的履職序幕。

在市級選聘“委員河長”的基礎上，各縣（市、區）政協還選聘縣級“委員河長”共175名，打通了聯動渠道，進一步充實“委員河長”工作力量。市河長辦還依托巡河App（應用程序），搭建起“委員河長”高效履職平臺，實現“問題（建議）上報—中心分辦—部門處置—河長評價”的閉環運行機制，充分調動部門協同積極性，推動相關問題及時解決，形成上下游聯巡共督、協同共治、互惠共享的工作新格局。

提水質，增福祉

“河里垃圾沒了，水變清了，小時候的桃源溪又回來了！”大田縣桃源鎮桃新村村民陳月珠，切身感受到了身邊的河流在發生變化。

2022年，三明市主要流域國省控斷面水質達標率98.2%，其中，優質水比例為90.9%，同比提高9.1個百分點；小流域水質達標率100%，同比提高1.3%個百分點?？h級及以上集中式飲用水水源地水質達標率100%，優質水比例90%。小流域考核斷面水質位列全省第一。

“委員河長”助力河湖長制的工作效果如何？群眾的語言和變化的數據給出了答案。

三明市以“委員河長”為抓手，打造百姓獲得感強、社會認可度高的河湖治理樣板。2022年2月，“委員河長”工作入選2016年以來三明市改革創新特別貢獻獎名單，成為把政協制度優勢轉化為基層治理效能的創新實踐和生動案例。11月，三明市政協在全國基層河湖保護監管能力線上培訓班作了“委員河長”工作經驗交流。

來源：中國水利報（通訊員 李茜）